CONTECH E FINTECH

Italsoft Cratere
La ricostruzione post-sisma è il nuovo Superbonus dell’edilizia italiana

Con il Superbonus abbiamo dato alle imprese gli strumenti per eseguire i lavori e accedere al credito, e alle banche la certezza necessaria per erogarlo. Oggi mettiamo la stessa esperienza al servizio della ricostruzione nelle aree del cratere sismico: un mercato che darà lavoro per almeno i prossimi dieci anni.

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L’opportunità PER L’EDILIZIA ITALIANA

La ricostruzione del cratere. Il nuovo Superbonus.

I lavori nelle aree del cratere sismico hanno un lungo periodo di gestazione, ma offrono alle imprese del settore un’opportunità di lavoro continuativa per almeno i prossimi dieci anni. Le risorse pubbliche destinate alla ricostruzione — privata e pubblica — sono ingenti, e le procedure sono disciplinate da normative speciali, concepite per snellire la ricostruzione garantendo, allo stesso tempo, trasparenza e rigore nell’impiego dei fondi.

Le assegnazioni e l’attività dei tecnici si svolgono sotto il coordinamento degli Uffici Speciali per la Ricostruzione (USR), istituiti sia per il sisma del 2009 sia per quello del 2016. È un terreno complesso, in cui competenza tecnica, gestione documentale ordinata e affidabilità finanziaria fanno la differenza tra un cantiere che procede e uno che si blocca.

La nostra esperienza

Abbiamo già gestito questa complessità su scala nazionale. Ecco cosa ci ha insegnato il Superbonus.

Tra giugno 2020 e dicembre 2025 siamo stati una delle organizzazioni italiane di maggior successo nella gestione del Superbonus. Abbiamo accompagnato in quel mercato oltre cento imprese, mediato oltre un miliardo di euro di crediti fiscali e concorso alla realizzazione di opere per più di 10.000 alloggi.

L’abbiamo fatto con disciplina e rigore metodologico, costruendo un ecosistema di servizi — piattaforma digitale, mediazione creditizia, ispezioni e certificazione accreditata, ingegneria, consulenza fiscale — oggi direttamente applicabile alla ricostruzione del cratere. Lo stesso metodo, la stessa affidabilità riconosciuta da imprese e istituti di credito.

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Il nostro ecosistema di servizi di gestione e controllo

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PIATTAFORMA "VIGILA"

“Vigila” la Piattaforma Web Itasoft per la gestione documentale degli appalti

Per consentire di vigilare sulla gestione degli appalti, nel pieno interesse dell’USR, dei tecnici referenti, delle imprese coinvolte, delle banche che anticipano le somme dei lavori e, ovviamente, di Italsoft Group, abbiamo realizzato – come avevamo fatto per il Superbonus – una nuova piattaforma web dedicata alla gestione completa delle pratiche del cratere, con i servizi accessori per reperire tutta la documentazione necessaria secondo un processo cronologico di facile comprensione, gestito a quattro mani dagli operatori con il supporto dei nostri consulenti.

1. Check list documenti - Traduttore e ottimizzatore documentale

Il servizio identifica, rinomina e ordina con codici univoci i documenti originali generato dai diversi tecnici referenti designati dall’USR, grazie al riconoscimento praticato dai nostri algoritmi che si avvalgono per il riconoscimento documentale dell’Intelligenza Artificiale, in modo che in tutti i lavori, i documenti siano attribuibili alla stessa check list, con la stessa denominazione (mantenendo comunque la tracciabilità con il documento originale).

2. Conversione dei computi metrici

Con la tecnica di cui al punto precedente, individuiamo i computi metrici estimativi messi a disposizione in formato PDF dai tecnici ed anche se realizzati con software differenti, li riusciamo a convertire automaticamente in formato Excel sempre grazie agli algoritmi di Intelligenza Artificiale, ne aggiorniamo i prezzi ai listini vigenti secondo normativa, per poi valutarne le possibili marginalità (ogni impresa dovrà poi effettuare le sue specifiche valutazioni).

3. Tecnici referenti unici USR

E’ noto che tutti i lavori sul cratere siano gestiti attraverso dei tecnici nominati referenti unici del procedimento. Che acquisiscono gli incarichi rappresentando i proprietari delle unità immobiliari, svolgono/coordinano le attività di progettazione, di computazione, della sicuezza, della direzione lavori e del collaudo delle opere, secondo i limiti di importo e di numero impartiti dalle norme vigenti. La piattaforma analizza questi limiti e li aiuta a gestire.

4. Supporto alle attività di progettazioneAssistenza ai progettisti

Italsoft con le sue società d’ingegneria è in grado di supportare i progettisti locali, per quanto necessario al fine di poter garantire il massimo livello di professionalità di tutte le attività di progettazione, sicurezza, direzione lavori e collaudo.

5. SOA ed Avvallimento

A differenza dei lavori del Superbonus, nell’area del cratere le aziende appaltanti sono soggette a disporre delle attestazioni Soa per l’importo dei lavori. Attraverso accordi con aziende terze e consorzi, possiamo supportare le aziende, con il supporto dell’ufficio legale ad ottenere i contratti di avvalimento per sodisfare quanto previsto dal legislatore

6. Polizze assicurative

Attraverso la sua società di brokeraggio e grazie agli accordi con le primarie compagnie di assicurazione, Italsoft gestisce le polizze assicurative previste dal legislatore per accedere agli appalti (CAR, Polizza decennale postuma, ecc.).

7. Approvazione contratti USR

La gestione di tutta la checklist documentale facilita la procedura di approvazione dei contratti tra il proprietario dell’immobile e l’appaltatore per la vidimazione dell’USR, necessaria per il riconoscimento ed il pagamento dei contributi.

8. Anticipazioni finanziarie

Attraverso la nostra società di mediazione creditizia aiutiamo le imprese a reperire le risorse finanziarie necessarie ad affrontare i lavori. Il pagamento delle maestranze, dei contributi, dei fornitori, dell’IVA e di tutti gli altri oneri, non permetterebbe alle aziende di anticipare per 3, 4 o 5 mesi le somme che poi l’USR liquida per i 5 stati di avanzamento massimo previsti per il pagamento delle opere. Abbiamo accordi con le più importanti banche nazionali per far ottenere alle aziende anticipazioni sui contratti, ove non siano possibili le anticipazioni sulle fatture di produzione mensili. Ovviamente il rating dell’azienda incide sulla possibilità di ottenere l’anticipazione

9. Videosipezioni e raccolta dichiarazioni pagamenti alle maestranze/sub-appaltatori richieste dall’USR

Le anticipazioni finanziarie e i lavori sono sottoposti a videoispezioni per validare la consistenza delle fatture e dei SAL, prevenendo abusi a garanzia di tutti gli attori in gioco. I nostri ispettori accreditati archiviano i loro verbali e le videoispezioni geolocalizzate in piattaforma, consentendo a tutti gli attori, in tempo reale e a posteriori, la tracciabilità di tutte le attività svolte.

10. Sub- appalti e distacchi

Le normative vincolano gli importi realizzabili in subappalto dalle imprese e dai general contractor. Per soddisfare tali requisiti e limitarne l’impiego, si ricorre al distacco dei dipendenti presso le imprese e i general contractor, scomputandone il costo dai contratti di subappalto. In piattaforma riusciamo a gestire questa contabilità, supportando imprese, general contractor e subappaltatori nella loro gestione contabile per restare nei limiti imposti dal legislatore nel rispetto delle regole.

11. Assistenza legale

La nostra società di consulenza legale supporta la gestione di tutti i contratti tra imprese, USR, contratti di avvalimento per le SOA e subappaltatori, fornendo assistenza per tutte le questioni contrattuali e legali, forti delle esperienze verticali acquisite nel settore

SERVIZI DI GESTIONE E CONTROLLO

Tutto ciò che serve per operare nel cratere, con metodo e sicurezza
L’esperienza del Superbonus ci ha insegnato che, in un mercato regolato e ad alta intensità documentale, la differenza la fa una gestione integrata e rigorosa. Ecco le soluzioni che mettiamo a disposizione delle imprese.

Gestione
documentale
e digitale

Piattaforma di gestione appalti

L’ambiente web dedicato alla gestione completa delle pratiche del cratere, con i servizi accessori per reperire tutta la documentazione necessaria.

Traduttore e ottimizzatore documentale

Il servizio che identifica, rinomina con codici univoci e ordina i documenti originali, mantenendoli sempre aggiornati con i dati di SAL, fatture e verbali ispettivi.

Conversione dei computi metrici

Individuiamo i computi metrici estimativi in PDF — anche se realizzati con software differenti — e li convertiamo in formato Excel, per aggiornare i prezzi ai listini vigenti e condurre analisi dettagliate di costi e ricavi.

Supporto tecnico
e progettuale

Assistenza ai progettisti

Supporto specialistico in loco su tecnologie sismiche, revisioni progettuali, direzione lavori e sicurezza in fase di esecuzione, grazie all’esperienza di Italsoft Ingegneria.

Presidi e monitoraggio

Sistemi automatici per verificare costantemente il numero e il valore delle opere di progettazione realizzate dai tecnici.

Servizi finanziari e accesso al credito

Mediazione finanziaria

Attraverso Italsoft Finance aiutiamo le imprese a reperire le risorse necessarie, inclusi i finanziamenti ponte per coprire il divario tra i costi mensili di cantiere e l’incasso dei SAL.

Verifiche bancarie e affidabilità dei SAL

Collaboriamo con banche partner effettuando videoispezioni rigorose. Grazie a Italsoft Check, organismo di certificazione accreditato, garantiamo la coerenza degli stati di avanzamento, assicurando al sistema bancario la massima trasparenza.

Monitoraggio dei pagamenti

Supporto diretto sul territorio per seguire l’iter dei pagamenti relativi ai diversi SAL.

Supporto legale e requisiti SOA

Avvalimento e requisiti

Per le imprese prive dei requisiti SOA necessari a determinati importi, Italsoft Legal predispone le lettere di avvalimento, consentendo l’accesso ai lavori attraverso la messa a disposizione — a titolo oneroso — delle iscrizioni di aziende qualificate.

Controllo di distacchi e subappalti

Controllo analitico a scomputo sugli importi dei distacchi delle maestranze concessi dai subappaltatori alle aziende affidatarie, per garantire il rispetto delle normative e la coerenza con le fatture emesse.

Monitoraggio dei pagamenti

Supporto diretto sul territorio per seguire l’iter dei pagamenti relativi ai diversi SAL.

Come funziona la ricostruzione

Orientarsi tra USR,
contributi e assegnazioni

Operare nel cratere significa muoversi all’interno di un quadro normativo speciale. Lo conosciamo a fondo: di seguito gli elementi essenziali.

Il ruolo dei tecnici negli USR

Istruttoria tecnico-economica

I tecnici degli USR (USRA per L’Aquila, USRC per i comuni del cratere 2009 e USR regionali per il sisma 2016) istruiscono le pratiche di ricostruzione privata, verificando la congruità tecnica ed economica dei progetti presentati per la riparazione o la ricostruzione degli immobili.

Verifica di congruità

I tecnici verificano che i costi dei lavori rispettino i prezzari ufficiali, garantendo la correttezza del contributo pubblico assegnato.

Ricostruzione pubblica e supporto ai comuni

Gli USR gestiscono inoltre le risorse per la ricostruzione pubblica e per le opere di delocalizzazione, fornendo supporto tecnico ai comuni del cratere — compresa la pianificazione urbanistica delle aree di delocalizzazione obbligatoria.

Come operare nel cratere

Iscrizione all’Elenco Speciale

Per operare nel cratere i professionisti (ingegneri, architetti, geometri) devono essere iscritti all’Elenco Speciale previsto dal DL 189/2016.

Procedura di contributo

I tecnici progettisti presentano i progetti agli USR che, conclusa l’istruttoria, approvano il contributo. I pagamenti avvengono per SAL (Stati di Avanzamento Lavori) su conti correnti dedicati.

Varianti in corso d’opera

È possibile presentare varianti in corso d’opera, purché nei limiti di spesa previsti.

Obblighi comuni a tutte le imprese

DURC di Congruità Sisma

Il pagamento dell’ultimo SAL è subordinato alla verifica della congruità della manodopera. La Cassa Edile verifica che il numero di operai e le ore lavorate corrispondano all’entità economica del cantiere.

Iscrizione alle Casse Edili locali

Le imprese devono registrarsi presso le Casse Edili operative nel territorio del cratere in cui lavorano.

Tracciabilità dei flussi

Tutti i pagamenti avvengono tramite bonifici su conti correnti dedicati ed esclusivi per ciascun cantiere, con indicazione obbligatoria del codice CUP per garantire il controllo antimafia.

EDILIZIA PRIVATA

Ricostruzione privata di
abitazioni e attività produttive

Nella ricostruzione privata la scelta dell’impresa spetta direttamente al committente, assistito dal proprio tecnico progettista. Non si applica il Codice degli Appalti Pubblici, ma vigono vincoli stringenti per accedere al contributo statale.

Anagrafe Antimafia

L’impresa deve essere obbligatoriamente iscritta all’Anagrafe Antimafia degli Esecutori (Anagrafe Sisma), istituita presso il Ministero dell’Interno. In assenza di iscrizione il contratto è nullo e il contributo viene negato.

Contratto tipo

Il servizio che identifica, rinomina con codici univoci e ordina i documenti originali, mantenendoli sempre aggiornati con i dati di SAL, fatture e verbali ispettivi.

Procedura concorrenziale

Il privato seleziona l’impresa tramite una procedura concorrenziale gestita dal progettista, con riferimento al prezzario ufficiale.

Qualificazione SOA

Per lavori superiori a 150.000 euro le imprese devono possedere l’attestazione SOA per categoria e classifica adeguate.

EDILIZIA PUBBLICA

Ricostruzione pubblica di scuole, municipi, infrastrutture

Per le opere pubbliche gestite dagli USR o dai comuni si applica il Codice dei Contratti Pubblici, integrato da deroghe speciali per l’accelerazione dei cantieri.

Affidamenti sotto soglia

Per i lavori sotto soglia europea si ricorre ampiamente a procedure negoziate senza bando, con invito a un numero minimo di imprese iscritte in appositi elenchi telematici.

Criteri di aggiudicazione

Si utilizza il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa (qualità tecnica e riduzione dei tempi) o, nei casi consentiti dalle ordinanze di semplificazione, il minor prezzo.

Ordinanze speciali

Il Commissario Straordinario può emanare ordinanze speciali in deroga alle normali procedure di qualificazione, per snellire l’assegnazione dei beni pubblici strategici.

Organismo di certificazione accreditato

Italsoft Check

Opera attraverso visite ispettive e video-ispezioni per verificare la congruenza degli stati di avanzamento dichiarati, garantendo la trasparenza necessaria alle operazioni di finanziamento bancario. È la nostra leva di credibilità nel mondo del credito.

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Coperture assicurative per l’edilizia

Italsoft Broker

La nostra società di brokeraggio assicurativo eroga coperture specializzate per le opere edilizie su tutte le principali linee di prodotto. Convenzione speciale: le imprese con un volume di lavori di almeno 5.000.000 € accedono a una convenzione dedicata per le polizze CAR, Rimpiazzo e Posa in Opera e Decennale Postuma, con uno sconto frontale del 20% sulla tariffa ed eventuale regolazione del premio a consuntivo.

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Consulenza legale per l’edilizia

Italsoft Legal

Supporto legale specializzato e dedicato esclusivamente agli operatori del settore: consulenza contrattuale completa con committenti, fornitori, subappaltatori e progettisti, assistenza su avvalimento SOA, contenziosi e strutturazione dei rapporti commerciali.

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Mediazione creditizia

Italsoft Finance

La nostra società di mediazione creditizia aiuta le imprese a reperire le risorse necessarie a sostenere i costi di cantiere in attesa dell’incasso dei SAL: finanziamenti ponte, accesso al credito bancario, gestione delle convenzioni con istituti partner.
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Progettazione e direzione lavori

Italsoft
Ingegneria

Supporto tecnico qualificato ai professionisti che operano nelle aree del cratere: tecnologie sismiche, revisioni progettuali, direzione lavori, coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione.

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